Introducción:
La Dirección General de Función Pública (DGFP) es un área sustantiva del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), que se creó mediante el Acuerdo Ministerial 15-94, del 16 de noviembre de 1994. Su fundamento jurídico está soportado en la Constitución Política de la República de Nicaragua, la Ley No. 290 "Ley de Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo," la Ley No. 550 "Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario, la Ley No. 476 "Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, sus reglamentos y demás leyes conexas.
La Dirección General de Función Pública es responsable de autorizar políticas, normas y procedimientos relativos a la administración y desarrollo de los recursos humanos de la Administración Pública e implantar el régimen del servicio civil. Para ello cuenta con una estructura organizativa que está compuesta por cuatro direcciones específicas: Dirección de Organización, Dirección de Análisis y Estudios Retributivos, Dirección de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos y la Dirección de Administración de Nómina Fiscal.
Sus funciones son las siguientes:
- Formular y proponer políticas, normas y procedimientos sobre los Sistemas de Gestión y Desarrollo de los Recursos Humanos.
- Dirigir, supervisar y administrar el Sistema de Clasificación de Puestos: Manuales de Descripción de Puestos, Clasificador de Puestos, Estructura y Plantillas de Puestos.
- Dirigir, regular y supervisar la implantación de los Sistemas de Gestión de Recursos Humanos en las Instituciones bajo el ámbito de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa: Sistema de Provisión de Cargos, Sistema de Gestión del Desempeño, Sistema Retributivo y Sistema de Capacitación y Desarrollo.
- Analizar, evaluar, dictaminar y brindar asistencia técnica sobre la estructura organizativa de las instituciones del Poder Ejecutivo.
- Realizar estudios de mercado retributivo, salario mínimo y nivel ocupacional así como formular y proponer política salarial y evaluar su impacto presupuestario.
- Formular el anteproyecto del presupuesto de cargos de las Instituciones de la Administración del Estado.
- Dirigir, coordinar y controlar el proceso de emisión de la nómina fiscal del Gobierno Central.
- Formular el Proyecto de Reforma al Reglamento de la Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo.
- Coordinar el desarrollo del proceso de desconcentración de los procesos operativos del Sistema de Nómina Fiscal.
- Coordinar con la División General Administrativa Financiera (DGAF) la capacitación en materia de su competencia con los organismos de la Administración Pública.
Misión:
Fortalecer el servicio público a través de la definición de políticas y normas referidas al desarrollo del talento humano y la organización institucional, que optimicen la eficacia, la eficiencia, la calidad y la ética en los servicios a las ciudadanas y los ciudadanos, conforme los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Humano.
Visión:
Ser en el mediano plazo una instancia moderna, eficiente y de referencia internacional en la profesionalización de los servidores públicos, que lidere las instancias de recursos humanos, generando credibilidad y confianza en la ciudadanía usuaria de los servicios del Estado.
Valores y Conductas Éticas:
Nuestro cuerpo de servidores públicos se caracteriza por actuar conforme los valores y conductas Éticas establecidas en el Código de Conducta Ética del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, aprobado en agosto del 2012.
Valores
- Honestidad: Actuar teniendo en cuenta que los fines públicos excluyen cualquier comportamiento que vaya en detrimento de la población debiendo olvidar el provecho personal o de un tercero.
- Respeto: Es la valoración y consideración que se tienen las personas para reconocer, aceptar, apreciar y valorar sus cualidades y derechos.
- Calidad del Servicio Público: Presentar una conducta en el cumplimiento de las tareas asignadas, manifestando disposición para dar oportuna, esmerada y efectiva atención a personas usuarias.
- Eficiencia: Implica la capacidad de alcanzar los objetivos y metas institucionales programadas, con el mínimo de recursos disponibles.
- Responsabilidad: Conlleva el cumplimiento de las funciones del cargo, las tareas encomendadas en los plazos establecidos, así como la disposición permanente de rendir cuentas y asumir las consecuencias de los resultados de su trabajo y de su conducta personal.
- Compañerismo: Asumir una actitud de cordialidad, armonía, amistad y sobre todo un trato basado en el respeto, colaboración y solidaridad.
- Compromiso: Es la decisión personal y moral asumida para el cumplimiento de una obligación contraída con la institución, autoridades superiores, equipo de trabajo y consigo mismo.
- Disciplina: Es el principio orientado a conservar el orden mediante la aplicación de reglas y procedimientos para la obtención y consecución de resultados institucionales y de los equipos de trabajo.
- Accesibilidad de la información: Garantizar el acceso a la información, previamente autorizado y de conformidad a la Normativa de Acceso a Información Pública del MHCP.
- La Integridad: Es la capacidad que se tiene de actuar en consecuencia con los principios de honradez, veracidad, justicia, imparcialidad y probidad observando comportamientos éticos en los actos administrativos.
Política de Calidad
Nos comprometemos a mejorar continuamente los servicios brindados a las personas usuarias, con responsabilidad, honestidad, eficiencia y profesionalismo.
Objetivos de Calidad
- Aumentar la cobertura de los servicios de la DGFP.
- Impulsar la Gestión del Desempeño.
- Disminuir los tiempos de respuesta.
- Implementar mecanismos para evaluar la satisfacción de los beneficiarios de nuestros servicios.
Funciones de las Direcciones Especificas de la DGFP:
Dirección de Organización
- Dirigir y coordinar el estudio, análisis, dictámenes y propuestas de políticas, procedimientos y metodologías para el diseño de estructuras organizativas institucionales y recomendaciones de mejoras.
- Coordinar el análisis y estudio de plantillas y estructuras de puestos institucionales para la detección de necesidades de recursos humanos.
- Coordinar el proceso de revisión y análisis de propuestas de Estructuras Organizativas de las Instituciones del Poder Ejecutivo, la definición de Registro de Unidades Administrativas, así como su administración.
- Dirigir, coordinar y supervisar el desarrollo de la implantación del Sistema de Clasificación de Puestos, en las instituciones bajo el ámbito de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa.
- Impulsar, coordinar y desarrollar la implantación de los procesos de análisis, descripción y valoración de puestos, conforme a la estrategia de implantación de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
- Coordinar, supervisar y administrar la implantación y actualización de los Manuales de Puestos y la Estructura de Puestos en las instituciones bajo el ámbito de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa.
- Definir puestos tipo y familias funcionales de puestos con base en resultados de los manuales de puestos de las instituciones de la Administración Pública.
Dirección de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos
- Formular, actualizar e implantar políticas, normativas y procedimientos de desarrollo de los recursos humanos para las Instituciones bajo el ámbito de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa.
- Definir criterios generales para el diseño e implementación de modelos de convocatoria y pruebas de selección en las instancias de recursos humanos.
- Supervisar, evaluar y brindar asistencia técnica a las instancias de recursos humanos en la implantación y aplicación de los Sistemas de Provisión, Gestión del Desempeño e Inducción.
- Coordinar y supervisar la aplicación de los Sistemas de Gestión de Recursos Humanos en las instituciones bajo el ámbito de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa.
- Elaborar diagnóstico sobre necesidades de capacitación.
- Brindar asistencia técnica y soporte en la formulación de planes de capacitación de los funcionarios y empleados de las Instancias de Recursos Humanos del ámbito de la carrera administrativa.
Dirección Administración de Nómina Fiscal.
- Administrar la ejecución del presupuesto de cargos y el mantenimiento actualizado del registro de cargos del Sistema de Nómina Fiscal del Gobierno Central.
- Formular las normativas y procedimientos para la actualización y revisión de las bases de datos y procesos que conforman el Sistema de Nómina Fiscal.
- Elaborar el detalle anual de puestos permanentes del Presupuesto General de la República, en coordinación con las instituciones de la administración pública.
- Aplicar en el Sistema de Nómina Fiscal las reestructuraciones de unidades administrativas, cargos y salarios aprobados a las instituciones de la administración pública, en coordinación con las instancias del servicio civil encargadas.
- Coordinar, supervisar e implementar la revisión, registro y control de los pagos de salarios fuera de nómina fiscal del personal permanente y transitorio, las liquidaciones de prestaciones sociales a personal retirado de las instituciones por las diferentes causas conforme la legislación vigente.
- Administrar los procesos de contratación, altas, bajas, aplicación de retenciones de Ley, como afiliación al seguro social e Impuesto sobre la Renta.
- Garantizar el funcionamiento del Módulo Informático del Sistema de Nómina Fiscal e impulsar su actualización.
- Coordinar, implementar y supervisar los procesos de desconcentración operativa de la nómina fiscal, embargos judiciales y órdenes de reposo así como la centralización normativa.
- Administrar y controlar la actualización de los procesos conexos de rehabilitación de cheque fiscales por salarios no devengados.
Dirección Análisis y Estudios Retributivos
- Diseñar y elaborar propuestas de política retributiva para todos los órganos del servicio civil, tanto del sistema de retribución fija como retribución variable.
- Elaborar propuesta de la retribución de referencia por niveles de clasificación.
- Elaborar estudios y análisis sobre retribución, equidad interna y competitividad interinstitucional de la Administración Pública, tomando como indicador al sector privado.
- Coordinar y dirigir los análisis de información estadísticas de nómina fiscal y otras fuentes de pago para la formulación de la propuesta general de salarios de la administración pública y específico de las instituciones.
- Coordinar, dirigir y supervisar la realización de estudios de mercado retributivo.
- Administrar la política salarial y formular propuestas de ordenamiento salarial.
- Evaluar el comportamiento de la ocupación y los salarios en la administración del Estado.
- Analizar y dictaminar sobre propuestas de reestructuración salarial a nivel institucional.
- Elaborar y formular informes estadísticos socio-laborales y análisis de indicadores retributivos de la administración del Estado.
- Elaborar análisis y propuestas sobre salario mínimo.